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关于印发《法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的通知
数据来源:龙8国际娱乐电脑版      发布时间:2017-08-01

都二医〔2017〕102号


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关于印发《法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的通知


根据成都市卫计委关于印发《成都市卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知》和都江堰市人民政府《关于印发都江堰市法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知》精神,为做好我院第七个五年法治宣传教育工作,全面提升我院法治化水平,结合我院实际,特制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及四川省、成都市、都江堰市各项部署,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,按照全面依法治国基本方略,围绕建设健康都江堰的目标任务深入开展社会主义法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,全面提升依法办院、依法行医,为建设生态国际旅游名城营造良好的法治环境。

(二)总体目标

到2020年,法治宣传教育领导机制和工作机制更加健全,工作体系和工作制度基本完备,法治宣传教育针对性和实效性进一步增强,普法工作实效性显著提高,依法治理全面开展,依法行政、依法执业的能力和水平明显提高,全院干部职工法治观念、党章党规意识明显增强,社会对卫生计生法律法规的知晓率明显提升。

(三)工作原则

1.围绕中心,服务大局。坚持围绕中心,以“法治进医院”为契机,把法治宣传教育与医院工作有机结合,充分发挥法治宣传教育的基础性、先导性作用,推动各项工作沿着法治轨道运行,巩固“法治宣传教育先进基层单位”成果。

2.以人为本,全员参与。坚持以人为本,服务群众,充分利用医院门户网站、电子显示屏、公示栏、宣传栏、微博、微信等平台,依法向群众公开医院资质、科室设置、收费项目、便民措施等服务信息,主动接受患者和社会监督。利用院务公开栏、患者告知书、征求意见箱等形式,向患者及家属公开诊疗过程、医疗费用等诊疗信息,切实保障患者的知情权和监督权。

3.开拓创新,注重实效。全面推广微博、微信群新载体,积极向全院职工及全社会传播法律知识,推动法治宣传教育从单向灌输向双向互动转变,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全院职工厉行法治的积极性和主动性。要宣传科学立法、严格执法、全民守法和党内法规建设的生动实践,促进全院更全面深入了解、掌握依法治国的重大意义、部署要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)深入学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全院普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。以“12• 4”国家宪法日集中宣传活动为契机,教育引导全院干部职工增强宪法意识,以宪法为根本活动准则,维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治建设。

(四)深入宣传省、成都市、都江堰市贯彻全面依法治国的重要部署。深入宣传省委、成都市委、都江堰市委关于全面推进依法治省、依法治市的总体部署、要求、工作目标、主要任务和工作措施,重点宣传《四川省依法治省纲要》《成都市依法治市纲要》《都江堰市依法治市纲要》和省委十届五次全会关于全面深入推进依法治省的决定、成都市委十二届四次全会关于全面深入推进依法治市的决定、都江堰市委十三届五次全会关于全面深入推进依法治市的决定,凝聚全院、全社会加强法治建设的共识,增强法治都江堰建设的积极性。

(五)深入学习宣传党内法规。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导全院党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(六)学习宣传卫生计生法律法规。大力宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等规范医疗服务提供和服务行为的法律法规,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。

(七)大力宣传与维护群众权益密切相关法律法规。大力宣传食品药品安全、职业病防治、公共场所卫生等法律法规,增强广大人民群众依法维权意识。大力宣传侵权责任、医疗纠纷预防与处置、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。宣传《刑法修正案(九)》等,加大对医闹震慑力度,维持正常医疗秩序。

(八)推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障医院事业发展的基本准则。加强对医务人员的管理,规范开展诊疗活动,保障医务人员合法权益。

(九)深入推进法治文化建设和道德建设。坚持依法治国与以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。以法治教育为抓手,坚持依法行政,把普法活动和思想道德建设紧密结合起来,深入开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,践行新时期医疗卫生职业精神,倡导良好医德医风。  

    三、对象和要求

法制宣传教育的对象是全院职工、广大群众。

(一)重点加强职工法治宣传教育。坚持把班子成员带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把法律的基本精神、基本原则作为班子成员法治宣传教育的重要内容。完善和落实党委会、院长办公会集体学法、领导班子年度述法等制度,重大决策前的法律咨询和法制审核制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入入职培训、晋级培训及其他培训内容。把尊法学法守法用法情况纳入年度考核重要内容。创新学法途径,采用“律师讲课”、“以案说法”、“观摩庭审”、“参观教育基地”等方式,强化警示教育。法律知识占业务培训比例不低于10%,每年集中学习法律的时间不得少于20小时。

(二)切实加强医护人员的法治宣传教育。深入推进“法律进医院”活动,不断加强全院职工的法治教育。在新上岗人员培训、在职培训和年度考核中纳入卫生计生法律知识,学习掌握《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等与其执业行为密切相关的卫生计生法律法规。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习,落实杜绝行业潜规则“三十条”,增强廉洁行医自觉性。加强窗口人员的法律知识培训,增强“以病人为中心”的服务理念,提高服务质量。

(三)广泛开展面向社会的卫生计生法治宣传教育。要结合创建“平安医院”活动,针对广大人民群众的法治宣传作为构建和谐医患关系的重要途径,宣传《刑法修正案(九)》等。要采用广大人民群众喜闻乐见的方式宣传与其生产生活密切相关的卫生计生法律法规,特别要加大母婴保健、疾病预防控制、食品安全、职业病防治和计划生育等的宣传教育,加大宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,增进广大人民群众对卫生计生法律法规知识的认识,提高依法维护生命健康权益的法律意识。

四、工作步骤和安排

本规划从2017年开始实施,到2020年底结束,共分为三个阶段。

(一)准备阶段(2017年7月底前)。建立院科两级“七五普法”组织机构,明确院长、科主任分别为医院层面和科室层面法治建设第一责任人。落实院领导法治建设工作分片包干制,负责对所辖科室法治工作的指导、教育、督查、考核,并实行责任追究制。

(二)实施阶段(2017年7月至2020年上半年)。各科室、各支部要根据医院法治宣传教育计划,精心组织,开展法治宣传教育活动,坚持从实际出发,从群众需要出发,不断推进普法活动纵深开展。

(三)验收阶段(2020年下半年)。各科室、各支部要按照确定的目标、任务和要求,每月将开展情况报办公室,办公室将适时进行检查验收。 

五、保障措施

(一)加强组织领导,健全普法工作机制。

组  长:兰征科

副组长:王  焕、陈德云、罗  红、王光宗、孙永刚、

        杨  斌、刘云嫦、

成  员:何  伟、陈  犇、李维娜、蒋晓宏、李晨阳、

王  雷、刘茂琼、马  燕、何  涛、王建华

        程  静、范  霞、张星良、金  宇、宋洪清、

        刘  兵、马小燕、王明跃、饶  敏、叶明坤、

        丁  韧、李  静

领导小组办公室设在党政办,办公室主任由李维娜兼任,负责日常事务。

(二)完善普法责任制,加强督促指导。落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的普法责任, 明确普法责任分工、对象任务和考评标准,建立普法责任清单和责任书签字承诺制度,促进普法责任、管理责任、评查责任落实。要完善和落实重大行政决策、规范性文件合法性审查机制,涉法文件、涉法决策法律顾问参与制度,要健全法治宣传教育奖惩激励机制,将法治教育作为干部职工上岗培训、年度考核、职务晋升的重要内容,加强检查考核,落实奖惩措施。各科室、支部要根据规划,认真开展法律宣传教育工作,办公室要加强对各科室、支部普法工作的督促指导。要认真总结推广开展法治宣传教育的好经验、好做法, 充分发挥正面典型示范带动和反面案例警示作用,确保活动取得良好实效,推进法治宣传教育不断深入。

(三)创新宣传方式,营造良好氛围。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,完善宣传机制和宣传标准,深入开展法律进医院活动。要将法治宣传教育与党风廉政建设相结合,推进法治宣传专栏、宣传走廊等提档升级。在医院服务大厅和服务窗口增加卫生计生法治宣传教育功能,积极运用公共活动场所电子显示屏、公开栏等,推送卫生计生法治宣传教育内容。在充分运用报刊杂志、广播电视、宣传横幅等传统媒体开展法治宣传教育的同时,加强新媒体新技术在普法中的运用, 强化“互联网+”思维,推进“互联网+法治宣传”行动,更好地运用医院门户网站、微信、微博等开展普法活动。要进一步加强学习和普及法律知识的力度,积极依托院刊、OA系统、医院门户网站平台开展法律教育、法律指导和法律服务。要着力培养法治教育队伍,挑选法律业务精、素质高的干部职工组建法制宣传队和志愿者,组织开展普法活动。

(四)落实经费保障,确保工作开展。要把法治宣传教育工作经费纳入党建费用预算, 结合工作特点和法治建设现状,建立普法经费保障机制和工作标准,确保足额拨付到位、专款专用。积极利用社会资金和志愿力量开展法治宣传教育。




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                                                                                              2017年8月1日